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2019年铜陵市民生工程新闻发布会

来源: 编辑:祖杰 2019-04-19 09:59:10 


 

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2019年铜陵市民生工程新闻发布会

市财政局局长 黄宝林

新闻界的朋友们:

大家好!今天我们在这里召开民生工程新闻发布会,首先,我谨代表市财政局向各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热?#19968;?#36814;!向一直以来关心支持我市财政事业和民生工作的社会各界表?#23616;孕母?#35874;!今天我向大家介绍一下今年我市实施的36项民生工程情况和去年民生工程成效。

实施民生工程是市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想、?#27426;?#20445;障和改善民生的重要举措。 2018年,全市各级各部门紧紧围绕“坚守底线、突出重点,完善制度、引导预期”的要求,科学谋划、精心组织、强力推进,围绕教育、医疗、养老、住房、就业、脱贫等方面,高质量实施38项民生工程,全年?#24230;?#36164;金超过25亿元,比上年增长8.7%,群众满意度普遍超过了90%,维护了社会大局稳定,促进了社会公平正义,为铜陵百姓织密扎牢了一张民生保障网。我市民生工程工作获省政协视察组高度评价,并在省政府民生工程目标考核中位居前?#26657;?#31532;六年获得了全省民生工程绩效奖补。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,省委省政府以支持五大发展行动计划为总抓手,精?#32423;?#25509;群众需求,务实推进民生工程,扎实做好新时代保障和改善民生工作,下发了《关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政[2019]14号)。市财政局作为我市民生工作的牵头部门,坚持听取民意、回应关?#26657;?#32858;焦关键、突出重点,量力而?#23567;?#21160;态调整,于去年9月份组织开展了市级民生工程调?#35874;?#21160;。通过媒体征集、网络征集、调查点征集、不同群体征集等多?#20013;?#24335;向全市城乡居民征集我市2019年民生工程项目、实施意见和建议,共收回调查?#31034;?794份、意见建议260余条次。在对以上渠道征集的项目、意见建议进行统计汇总、分析梳理的基础上,结合重大民生政策和相关重点工作,组织了候选项目申报、座谈调?#26032;?#35777;、专题会议研究,提出了初选项目报市委市政府审定,并在全市“两会”上进一步征求意见。经市委常委会、市政府常务会研究决定我市2019年实施36项民生工程。

日前,市政府印发了《关于2019年实施36项民生工程的通知》(铜政[2019]20号),市民生工作领导小组印发了全市民生工程工作意见,提出了2019年民生工程总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻?#36710;?#21313;九大精神和市委市政府部署,坚持以人民为中心,坚持在发展中保障和改善民生,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题着手,全面提升民生保障水平,加快推进现代化幸福?#35272;?#26032;铜陵建设新征程。按照坚持“尽力而为、量力而?#26657;?#20197;人为本、促进均等,建管并重、注重长效”的基本原则,围绕“七有”目标,强化组织调度,加强过程管理,提升工程实施质量和效益,真正做到以民之所望为施政所向,?#27426;?#22686;强民生工程获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/font>

2019年,我市民生工程坚?#30452;?#20934;不降、力度不松、?#24230;?#19981;减,在财政资金安排方面,将高于去年财政?#24230;耄?#30830;保足额保障所需资金。实施的36项民生工程?#26657;?#30465;级30项、市级6项;与2018年相比,新增了6项,调整内容1项,归并整合2项为1项,调整退出8项,继续实施28项。按覆盖范围划分:覆盖城乡的18项,涉及农村的13项,涉及城市的5项。?#35789;?#26045;内容划分:在弱有所扶方面实施7项,?#30452;?#26159;“四带一自”产业扶贫,党建引领扶贫工程,资产收益扶贫工程,健康脱贫兜底“351”和“180”工程,贫困残疾人康复,城乡困难群体法律援助,困难人?#26412;?#21161;暨困难职工帮扶工程等,持续加大脱贫攻坚力度;在幼有所育、学有所教方面实施3项,?#30452;?#26159;义务教育经费保障机制,高校、中职和普通高中家庭经?#32654;?#38590;学生资助,学前教育促进工程等,持续倾斜基础教育?#24230;耄?#22312;病有所医、老有所养方面实施8项,?#30452;?#26159;城乡居民基本医疗保险,城乡居民大病保险,智慧医疗与家庭医生签约服务,?#23621;?#20581;康、计生特扶和职业病防治,严重精神障碍患者?#30340;?#25937;助,?#23621;准?#30149;筛查,城乡居民基本养老保险,社会养老服务体系和养老智慧化建设工程等,持续完善公共服务功能;在劳有所得、住有所居方面实施7项,?#30452;?#26159;技工大省技能培训工程,就业创业促进工程,创业就业人员购(租)房补贴,棚户区改造,农村危房改造,城市老旧小区整治,社区管理服务提升工程等, 持续提升居民收入居住水平;在基础设施、其他公共服务方面实施11项,?#30452;?#26159;“四?#38376;?#26449;路”建设,农村环境“三大革命?#20445;览?#20065;村建设,秸秆综合利用提升,水利薄弱?#26041;?#27835;理三年行动,农村饮水安全巩固提升,文化惠民工程,农产品质量安全追溯工程,农村电商优化升级工程,民生保险,困难老年人意外伤害保险等,持续拓展民生范围领域。

各位记者朋友们,民生为本、民生为重、民生为先。做?#23186;?#24180;民生工程工作任务紧要而艰巨,各级各部门将在市委市政府的正确领导下,牢固树立“一盘棋”思想,坚定信心、攻坚?#22235;眩?#22859;发有为、?#20174;?#20105;先,以更高的政治站位、更务实的工作态度和更有力的工作举措,实施以民生工程为主体的民生工作,切实加大民生领域补短板、强弱项力度,圆满完成全年民生工程各项目标任务,?#27426;下?#36275;人民日益增长的美好生活需要,为加快建设现代化幸福?#35272;?#26032;铜陵而努力奋斗。同时也希望各位记者朋友和社会各界一如继往地关心支持财政民生工作,为民生工程建言献策。

谢?#28142;?#23478;!

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民生工程新闻发布会答记者提问

1、我市2019年民生工程实施工作总体部署情况如?#21361;?

储?#25937;唬?月3日,市政府印发了《关于2019年实施36项民生工程的通知》(铜政[2019]20号),3月22日,市委常委、常务副市长程双林主持召开了民生工作领导小组会议,对全年民生工程工作进行了部署。一是强化组织领导,层层压实责任。明确工作职责,细化任务分工,构建起政府领导、财政牵头、部门主管、县区实施的责任体系。各责任单位根据与市政府签订的目标责?#38382;椋?#23545;本部门本单位承担的民生工程工作落细、落实、落具体,任务层层分解,责任明细到人。坚持?#35805;?#25163;负责制,主要领导全程过问,分管领?#32423;?#32039;抓牢,做好机构?#27597;?#34900;接、域内协调会商和现场督促指导工作。二是强化财力支持,资金保障到位。各级财政部门压减?#35805;?#24615;支出,将更多资金用于民生建设,在预算中足额安排民生工程所需资金,确保刚性到位、不留缺口。鼓励和吸引社会资金?#24230;?#21040;民生工程,形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。严格实行专账管理和国库集中支付制度,实行民生工程资金拨付绿色通道,做到资金推着项目走, 10月份资金全部拨付到位。三是强化过程管控,加快项目实施。各责任单位按照10月份基本完成全年建设任务的要求,明?#35775;?#39033;工程的重点任务,排出时间表、线路图,提出工作节点,注重建设进度,狠抓工程质量,做到完成一项、销号一项。市民生办发挥牵头抓总职责,推进民生工程加快实施。自然资源和规划、招投标等部门主动搞好服务,协调处理好民生工程建设类项目开工前期准备工作。目前我市36项民生工程启动较快,其中生活保障类项目按月发放的已打卡发放,按次发放的4月份正在陆续兑现;参保服务类项目已全面启动实施;工程建设类项?#31354;?#22312;开展开工前期准备工作,其中农村危房改造、“四?#38376;?#26449;路”建设等项目已开工建设。四是强化问题导向,持续精准推进。各责任单位要对照项目实施方案、绩效评价指标严格规范实施,确保民生工程各项惠民政策精准执行到位。对问题复杂的重大协调事项及时报请市民生工作领导小组研究解决,对项目实施进展严重滞后、受到省民生办连续两次通报的项目单位适时进行约谈。强化民生工程会商,针对民生工程实施中发现的问题开展走访、会商,互相听取意见,共同研究协调推进举措。组织开展民生工程“回?#25151;础?#27963;动,在总结经验的基础上,?#27426;?#25552;升实施质量。五是强化绩效管理,力促提质增效。完善市政府目标管理考核、市人大政协视察、社会中介机构第三方评估、社情民意调查等制度体系。加强财政民生绩效管理,继续深入探索过程评估与结果评价相结合的新路径,通过对部分重点项目开展第三方评估评价,准确掌握进展,揭示问题,强化整改,发挥民生绩效最大效应。强化民生工程管养主体责?#21361;?#21019;新管养举措,促进建设项目发挥长久效益。进一步简化工作程序,创新宣传方式,引导群众参与、支持和监督民生工程工作,?#27426;?#25552;升群众的满意度和获得?#23567;?/font>

2、今年我市机构?#27597;?#26032;成立了市医疗保障局,承担我市城乡居民医保等民生项目,请市医疗保障局介绍一下实施的民生项目。

?#21592;螅?#25105;局是今年2月份挂牌组建的新单位,作为市政府工作部门,承担城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险、药品和医疗服务价格管理和医疗救助等职责。2019年,我局承担城乡居民基本医疗保险(新农合、城镇居民医保)、城乡居民大病保险、健康脱贫兜底“351”和“180”工程、城乡医疗救助?#20154;?#39033;民生工程工作。城乡居民基本医疗保险和大病保险这两项民生工程以最大程度地惠?#23433;?#20445;城乡居民为目标,将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度进行全面整合。一是力争城乡居民参保率达到95%以上,二是进一?#25945;?#39640;财政补助标准,2019年将在2018年的基础上提高30元,达到520元。三是保障待遇要在2018年的基础上有进一步的提高,城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右?#28142;?#30149;保险政策范围内报销比例达到60%,报销金额上不封顶,与基本医疗保险同步结算,不需要二次办理。四是进一?#25509;?#21270;业务办理流程,做?#28966;?#24320;透明、方便快捷、科学高效。

健康脱贫兜底“351”和“180”民生工程是指将农村建档立卡的贫困人口在县(区)内、市级、省级医疗机构就诊时发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊合规费用纳入政府兜底保障范围。按政策报销费用后,年度内个人自付合规费?#32654;?#35745;超过3000元、5000元和10000元的,超支部分的合规费用由政府兜底保障。贫困人口慢性病患者1个年度内在省内医疗机构的门诊医药费用,经医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%,从而有效控制贫困人口因病致贫、因病返贫问题的发生。

城乡医疗救助民生工程是指对符合规定的困难人员给予医疗费用补助,包括资助参合参保、实行住院医疗救助(含重特大疾病医疗救助)?#25237;?#29305;定对象实施门诊救助等。近来来,我市?#27426;?#21152;大对重病家庭的救助力度,逐?#25945;?#39640;医疗救助水平,实现管理制度化、操作规范化。2019年,我们将资助困难群众参保10.3万人,其中资助建卡贫困人口参保7.8万人。

3、现在我市人口老年化比例越来越高,今年我市在社会化养老方面实施哪些民生工程项目?具体有哪些政策内容?

李素华:为积极应对人口老龄化,聚焦养老服务发展?#40644;?#34913;不充分,加快建设与我市经济社会发展水平相?#35270;Α?#19982;老年?#25628;?#32769;服务实?#24066;?#27714;相匹配的社会养老服务体系,市民政局今年牵头实施了社会养老服务体系和养老智慧化建设民生工程。主要包括五个方面的内容:一是建立健全老年人补贴制度。全面建立高龄津贴和低收入老年?#25628;?#32769;服务补贴制度,其?#26657;?#39640;龄津贴惠及所有80周岁以上老年人,补贴资金按月发放至个人;低收入老年?#25628;?#32769;服务补贴覆盖面不低于45%,市辖区主要采取政府购买服务的方式,为80周岁以上低保、分散供养的特困人员和计划生育失独家庭中的生活自理老年人,享受100元/月的居家养老服务;60周岁以上低保、分散供养的特困人员和计划生育失独家庭中的轻中度和重度失能老年人,?#30452;?#20139;受260和480元/月居家养老服务。枞阳县根据实际情况,为符合条件的老年人每月发放50元养老服务补贴。二是逐?#25945;?#39640;城市养老服务设施覆盖?#30465;?#23436;善72个城市社区养老服务设施,配建率达到100%;建设1个县级养老服务指导中心,16个乡镇居家养老服务指导中心、28个社区(办)养老服务中心(站),三级中?#27597;?#30422;率达到60%。三是加快推进农村养老服务体系建设。全面建立农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项制度?#27426;?#32435;入养老服务三级中心建设任务的乡镇同步建设2-3个村级养老服务站,今年共建设46个农村养老服务站,为农村老年人提供助餐、助浴等养老服务。四是积极推动养老机构提质增效。全市养老机构护理型床位比例达到30%以上,150张床位以上养老机构内设医务?#19968;?#25252;理站比例达到100%;全市养老机构综合责任保险制度覆盖率达到100%;全市社会力量运营的养老机构床位占比达到40%。五是创新发展智慧养老示范工程。开展智慧养老试点,推进市级智慧养老综合数据中心和应用?#25945;?#24314;设。?#21171;?#24066;12349智慧养老信息?#25945;?#20026;老年人提供助?#34180;?#21161;医(护理)、助餐、助浴、助洁、助?#23567;?#20845;助”服务,满足老年人多样化的养老服务需求。以上项目各级财政?#24230;?#36798; 5600多万元,项目的实施将?#27426;?#20248;化我市以居家为基础、社区为?#21171;小?#26426;构为补充、医养相结合的养老服务供给,着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板,创新发展智慧养老,?#27426;?#22686;强我市城乡老年人的幸福?#23567;?#33719;得?#23567;?/font>

4、近年来,我市持续加大城市老旧小区改造力度,居民居住环境方面有了较大改善,请问今年我市在老旧小区整治和小区管理方面有哪些安排?

朱东斌:城市老旧小区整治和社区管理是进一步改善我市老旧小区的居住环境和居住条件、巩固文明城市创建成果的重要民生项目。今年我市在改善老旧小区居民居住环境方面实施了2项民生工程,由市住建局牵头实施,?#30452;?#26159;省级民生工程城市老旧小区整治和市级民生工程社区管理服务提升工程。城市老旧小区整治今年计划实施9个老旧小区整治,?#30452;?#26159;铜官区的杨家山村、狮?#30001;?#32769;城区、新苑小区(1-3期);义安区的观湖西苑、齐仙小区;?#35760;?#30340;永平小区、阳光花园小区;枞阳县的沿湖小区、向阳综?#19979;ァ?#25972;治内容主要包括:一是加强基础设施整治。进行架空线缆整治、违章建筑拆除、房屋修缮出新、雨污管网改造、道路修整、绿化提升、水电气管网整?#25105;?#21450;增设停车位、电瓶车充电桩、楼道灯、小区监控等。二是提升小区功能建设。对居民自主申报、意见统一、符合相关条件的住宅单元加装电梯。

社区管理服务提升工程主要是对全市住宅小区物业服务和社区开展老旧小区?#22025;?#19994;服务进行考核,选择整治后老旧小区(安置小区)实施?#22025;?#19994;管理试点,在试点小区完善电瓶车充电桩设施。通过上述项目的实施,将切实解决影响居民日常居住和环境面貌的突出问题,提升老旧小区基础设施和物业管理水平,提高群众居住品质。

主管:中共铜陵市委宣传部 主办:铜陵日报社 地址:?#19981;?#30465;铜陵市淮河大道北段358号
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