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铜都市民论坛嘉宾访谈:市住房和城乡建设局

来源: 铜陵新闻网 编辑:邢琛 2019-04-26 17:00:27 


 

?#23616;?#25345;人】各位网友大家好,欢迎您收看本期铜都市民论坛“嘉宾访谈”栏目。我是主持人许珂。近年来,为认真贯彻落实?#25345;?#22830;、国务院关于住房保障?#27597;?#39033;决策部署,?#27426;?#25552;高保障和改善民生水平,我市积极开展棚户区改造和公租房保障工作,取得了明显成效。今天我们非常荣幸邀请到铜陵市住房保障局局长汪洪。汪局长,欢迎你!

汪 洪:主持人好,广大网民朋友们下午好!

?#23616;?#25345;人】首先请您给我们简单介绍一下,棚改工作开展以来,我市棚户区改造工作取得了哪些成效?我市棚户区改造总体如何安排?

汪 洪:2014年以来,历届市委、市政府始终把棚户区改造作为重大的民生和发展工程,通过棚改“出棚入楼”系列活动,开展棚改?#24179;?#24180;、攻坚年等,累计约3.2万户棚改居民出棚入楼,开启了安居宜居、乐?#24403;?#26790;的新生活。2018年我市抢抓国家新一轮棚改政策机遇,自我?#21451;梗?#32452;织对全市棚户区开展调查摸底,做到分片核查,根据项目难点重点、轻重缓急程度,?#32622;?#21035;类建档立卡,掌?#38556;?#30446;类型、用地性质,同时进一步明确改造范围和界定标准,将原三年计划数由6130户调增至23000户,并逐项分类设置准入。

?#23616;?#25345;人】棚改话题一直备受市民关注。在节目开播前,也不少市民纷纷给我们打来电话,他们想更加透彻的了解相关政策。您看,像很多市民就想了解下咱们2019年我市计划改造哪些棚户区?目前?#24179;?#24773;况如何?

汪 洪:2019年,省下达我市棚?#30446;?#24037;任务12880套,基本建成336?#20303;?#25130;至3月底,棚改新开工3277套,占年度任务的25.4%。基本建成336套,已提前完成省目标任务。

2019年,我市计划实施棚户区改造8000户,其中棚改征收4000户,加快?#24179;?#38108;官区宝山区域二期、车口片棚改二期、车站新村二期、西湖镇联复城中村二期、西湖镇?#35770;?#22478;中村二期、?#35760;?#23453;山区域二期、枞阳县上码?#25918;?#25143;区四期、枞阳县正大街棚户区二期8个滚动实施项目,新开工小杨村、有色金茂地块、幸福渠沿线、黑砂?#21451;?#32447;、金口岭矿、富贵村安置点、千禧苑小区危改等19个项目,棚改清零65个项目4000户,安置房开工建设9604?#20303;?/p>

?#23616;?#25345;人】:在您看来,当前我市棚户区改造的重点是什么?

汪 洪:2018年,按照省住建厅《关于开展棚户区范围和界定标准修订工作的通知》(建保函〔2018〕2246号)要求,结合铜陵实际,我市制定了《铜陵市棚户区改造范围和界定标准》标准。按照“先急后缓,分步实施;尽力而为,量力而?#23567;?#30340;基本原则,城镇规划区范围内的经鉴定的D级危房、老城区内“脏?#20063;睢?#21306;域、最不适宜居住区域是棚户区改造的重点,按照3年内基本完成改造的目标,优先安排改造。

?#23616;?#25345;人】:听了汪局长的介绍之后,我市棚改的?#24179;?#21147;度确实是非常大!那我市棚改工作又采取了哪些重大举措?

汪 洪:为全面改善棚改居住环境、全力提升人民幸福指数,我市按照“精准棚改”的原则,全力?#24179;?#26842;改工作。一是项目准入精确界定。我市明确提出按照“统筹兼顾、科学规划、量力而?#23567;?#20998;步实施”原则,以棚改“?#27597;?#37325;点、六个严禁”为界定标准,以应纳尽纳、应改尽改为目标导向,持续强力开展棚改攻坚行动,大力实施主城攻坚、脏?#20063;?#25972;治?#21462;?#22235;项工程?#20445;?#24378;力实施“866”行动计划,即持续?#24179;?#23453;山片、车口片、小杨村等8个滚动实施项目;实施主城区片区、枞阳片区、西湖镇片区、狮?#30001;?#32769;城区、大通片区、东部城区等6个重点片区;组织宝山、鱼头、联盟11队、史村等6个安置点建设。二?#21069;?#32622;方式精准施策。结?#20808;?#24066;商品住房同?#21462;?#29615;比变化周期和棚改居民安置需求,合理确定棚改三年实物安置率达和货?#19968;?#23433;置?#30465;?#21516;时根据县区商品住房去化周期,做好分类调控。此外,我市针对棚改区域项目集中度和实物安置需求,组织原地或就近回迁安置,缩短居民安置过渡周期。据统计,2018-2020年实物安置率分别达63%、71%和70%,2019年4项8000余套安置房已基本具备开工条件,2020年2个安置项目已完成勘察设计和项目选址。三是资金保障精准可控。精确测算棚改专项债申报额度和还款能力,确保申报项目收益与融资额度符合发债要求,并明确债务额度优先保障棚改专项债券。加大棚改地块市场化运作方式,对?#22868;?#32039;、安置周期短的项目,通过市场?#23567;?#25293;、挂等方式建设,掌控项目建设进度?#27426;?#39033;目分散、不是商住用地和部分滚动实施的货?#19968;?#39033;目,分年度纳入建设规划,提前做好谋划?#24179;?#24037;作。四是项目实施精准高效。制定完善《铜陵市2018-2020年棚户区改造计划》,成立棚改?#23500;?#37096;,召开全市性棚户区改造工作?#24179;?#22823;会,同时建立市长每?#23613;?#20998;管市长每月、棚改办每周协调?#24179;?#31561;制度。出台《棚户区改造工作实施方案》等,采?#23186;?#32435;风险保证金制度、项目部挂图作战、设立现场视频监控等方式,高效推动棚改项目落实。创新改造方式,针对棚改征收中的“疑难?#21448;ⅰ保?#23454;?#37026;?#21306;集体研究、随时报备机制;建立市级特事特办、特事快办“绿色通道?#20445;?#20026;宝山区域居民量身定做购买安置点市场性质、保障性质成本价房、房票、选择租购保障房等七种安置方式?#27426;?#20302;收入群体多、资金困难问题,实行居民与政府产权共有?#28142;?#36890;公租房用于符合住房保障条件的棚改居民安置通道,最大程度满足棚户区居民的安置需要。

?#23616;?#25345;人】:下面我们再来谈一下我市公租房的有关情况,目前我市公租房的实施情况如?#25991;兀?/p>

汪 洪:目前,我市政府投资公租房累计开工18015套(不含已依?#23637;?#23450;盘活的公租房)已全部竣工,竣工率100%;累计分配17401套,分配率96.6%。按照今年的列入国家计划的政府投资公租房(不含已依?#23637;?#23450;盘活的公租房)配租要完成97%以上的要求,2019年,我市应完成分配168套(累计17475套),今年1-3月份,我市累计新增分配公租房94?#20303;?/p>

?#23616;?#25345;人】:那么,近年来,我市住房保障政策有哪些变化呢?

汪 洪:我市住房保障经历三个阶?#21361;?998-2007年以经济?#35270;?#25151;保障为主;2008-2011年实行经济?#35270;?#25151;和廉租房、公租房并行保障;2011年9月?#38498;螅?#23454;行公租房(人才公寓)、廉租房、经济?#35270;?#25151;并轨运?#26657;?#36880;步形成?#23433;?#36712;运?#26657;?#20840;面覆盖;严格审核,合理轮候;租补分离,分档补贴;租售并举,共有产权;适度持有,保证供应”的住房保障架构,中低收入住房困难群体基本实现应保尽保的目标。具体政策有:

2015年,我市在2011年制定《铜陵市保障性住房建设管理办法》(铜政〔2011〕51号)的基础上,修订印发了《铜陵市保障性住房管理办法》(铜政〔2015〕20号),明确符合住房条件(人均不超过15平方米)、收入条件(不超过人均可支配收入的60%)、财产标准(人均不超过5万元、未登记有小型车辆)的市辖区居民纳入住房保障范围;

2016年,出台《铜陵市人民政府办公室关于调整我市保障性住房管理相关事项的通知》(办〔2016〕90号),将以《居住证》为载体,取得本市《居住证》并居住2年以上且符合《铜陵市保障性住房管理办法》规定条件的非本市户籍人口,纳入住房保障范围; 将人均年收入不高于上年度本市城镇居民人均可支配收入的60%调整到70%;

2017年,出台《铜陵市人民政府办公室关于进一步做好保障房分配管理有关事项的通知》(办[2017]55号),将符合《铜陵市保障性住房管理办法》(铜政〔2015〕20号)“住房”准入条件但不符合“收入、财产”条件的家庭纳入保障范围;将人均年收入不高于上年度本市城镇居民人均可支配收入的70%调整到80%,以基本养老金为生活来源的不高于本市城镇居民人均可支配收入的90%,使更多中低收入群体纳入我市住房保障范围。

?#23616;?#25345;人】:我市住房保障?#27597;?#30422;范围?

汪 洪:按照铜陵市城乡一体化?#27597;?#30340;总体要求,为加快解决本市中低收入家庭住房困难,同时吸引外来群体在铜就业、发展,切实打造无障碍有温度的城市,铜陵市提出了城乡一体化的住房保障工作举措,依?#23567;?#23621;住证?#20998;?#24230;,住房保障向全市城乡户籍的中低收入家庭,向新就业人员、外来务工人员、引进人才等各类住房困难群体全面覆盖。申请对象的收入条件按照我市住房保障水平适时进行调整,已逐步放宽到?#23433;?#20135;、收入”不受限制。通过租金的分档补贴实施调控,逐步实现所有在铜、来铜就业和生活的住房困难群体“住有所居”的目标。

?#23616;?#25345;人】:我市住房保障的保障方式有哪些呢?

汪 洪:目前,铜陵市公租房保障方式主要分?#34903;鄭?#23454;物保障和货?#19968;?#20445;障。其?#26657;?#36135;?#19968;?#20445;障分两类,一类是租赁补贴,另一类是租金补贴。实物保障?#35789;?#20256;统意义上的公租房实物配租;租赁补贴是面向全市低保和低收入家庭实行的货?#19968;?#20445;障方式,以家庭人口为保障单位,按人口发放租赁补贴;租金补贴则是除公租房实物配租实行的租补分离,分档补贴以外,推行的“市场化租金补贴”方式,覆盖全市所有住房困难群体。即符合公租房保障条件的家庭,可以承租政府投资公租房,?#37096;梢园?#24066;场化自行承租房源,承租市场房源的,依然享受公租房租金补贴。共同申请人在3人以内,补助面积不超过55㎡(高层可放宽到65㎡)、4人以上补助面积不超过65㎡(高层可放宽到75㎡)。实?#39318;?#37329;高于政府公布的同地段保障房市场租金标准的,按公布的保障房市场租金标准补贴;实?#39318;?#37329;低于政府公布的同地段保障房市场租金标准的,?#35789;导首?#37329;补贴。

?#23616;?#25345;人】我市保障性住房的分配与公平性如何?

汪 洪:我市保障性住房分配,全部实行申请、审核、公?#23613;?#36718;候制度,保障性住房供应的全过程全面向社会公开,保障“公平、公正”。一是审核过程严格。严把入口关,实行社区、辖区?#37066;渡?#26680;公示机制,做好住房保障等社会救助新申请对象信息比对工作。严把核对关,制度上规范核对工作流程。严把培训关,帮助基层更好更快的做好核对工作。严把反馈关,促使核对工作成果真正落实。严把安全关,确保核对对象信息安全。二是严格执?#26032;?#20505;公?#23616;?#24230;。严格按住房困难状况、申请的?#22868;?#20808;后?#25215;?#23454;?#26032;?#20505;,低保家庭?#28909;?#20307;无论何时申请都优先予以保障,经轮候获得保障资格的人员名单全部向社会公?#23613;?#19977;是完善房源“三公开”制度。保障性住房供应前,房源情况通过报纸、政府和部门网站公开;在保障性住房项目现场,将房源情况上墙、上板,由经审核符合条件的对象按?#25215;?#33258;主选择。

?#23616;?#25345;人】好的,非常?#34892;?#27754;洪局长的详细解读,由于?#22868;?#30340;的关系,本期访谈到这里就要结束了,再次?#34892;?#27754;局长做客我们的访谈栏目,也?#34892;?#32593;民朋友们的收看。下期节目再见!

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